五、“命运共同体论”(2013年至今):圆梦相通，合作共赢
2013年中国新一届政府上台后，针对国际话语权竞争加剧的态势，特别强调要加强话语体系建设，着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，增强在国际上的话语权。习近平和李克强知行合一，身体力行，提出“中华民族伟大复兴的中国梦”的话语，统领对内、对外话语建设;在建构对非话语体系中基于国际形势变化和中非关系发展新态势，提出基于“四共”基础上的“中非命运共同体”的话语，认为“中国梦”与“非洲梦”圆梦相通。“中非命运共同体”，已成为未来中国建构对非话语体系的指导理念，标志着中国建构对非话语进入新阶段。
2013年3月，习近平访问南非、坦桑尼亚和刚果金3国，出席德班金砖国家领导人峰会，提出系列中国对非新话语。习近平在坦桑尼亚国际会议中心发表演讲时，继续沿用“兄弟”和“朋友”界定中非关系，全面阐述中国对非政策，提出中方对非合作的“真、实、亲、诚”四字箴言，特别强调中非合作的互利共赢性质，表示中国将不折不扣地落实承诺，不附加任何政治条件，重在帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势，实现多元、自主、可持续发展。演讲中，习近平认为中非有“共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益”，让中非成为“命运共同体”，中国梦与非洲梦紧密相连，要团结合作、互相支持和帮助。习近平在刚果金议会发表的演讲，则阐述了中国对国际关系，尤其是对非关系的精神与原则，“我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义”;强调“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展”。“真、实、亲、诚”“平等互信、包容互鉴、合作共赢”“和平、发展、合作、共赢”等对非话语，既一脉相传，又与时俱进。
2014年5月5日，李克强访问非盟，在非盟会议中心演讲中创新性地提出非洲“三个一极”的话语，准确定位当今世界上的非洲是:世界政治舞台上的重要一极、全球经济增长新的一极和人类文明的多彩一极。这一重新定义非洲的话语，获得非洲和西方媒体广泛关注。演讲同时提出坚持“真诚平等相待、增进团结互信、共谋包容发展、创新务实合作”四项原则，实施产业合作、金融合作、减贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作“六大工程”，用好中非合作论坛这一平台，适应非洲发展新需求，打造中非合作升级版，把双方新型战略伙伴关系提高到新水平。
随后，在中国和非盟发表的《关于全面深化中国非盟友好合作的联合声明》中，用来界定阐述中非新型战略伙伴关系的话语有“中国和非洲拥有共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益和共同的精神追求，这构成了中非命运共同体的坚实基础，也是中非传统友谊历久弥坚的根源。真诚平等相待、增进战略互信、共谋包容发展、创新务实合作、弘扬传统友好是中非合作的宝贵经验和指导原则”“非洲是世界政治舞台上的重要一极，是世界经济的新增长极，是人类文明的多彩一极”“非洲需要、非洲同意、非洲参与”等，这些具有中国特色、中国风格、中国气派的对非话语得到进一步确认。至此，基于“共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益和共同的精神追求”基础上的“中非命运共同体”的对非新话语形成，它超越了西方传统的权力斗争、利益争夺的国际关系。基于“四共”提出的“中非命运共同体”话语，其逻辑脉络更早可追溯到胡锦涛在2006年中非合作论坛北京峰会上的致辞，即“共同的命运、共同的目标把我们紧紧团结在一起”。
在“中非命运共同体”话语理念指导下，中国对非话语和外交构想新意迭出。2014年5月8日，李克强在第24届世界经济论坛非洲峰会上的致辞中提出，中非合作共建“三大网”:非洲高速铁路网络、非洲高速公路网络和非洲区域航空网络;提出中国愿在“非洲需要、非洲同意和非洲参与”三原则下，与国际组织和有关国家加强协作，共同为非洲发展建设作贡献，再次凸显中国在非洲用自己的对外话语设置引导议程的能力。而随着中国自身经济实力的提升和自身发展模式的完善，中国将话语和外交构想付诸实践的能力也与日俱增。2015年中国新设常驻非盟外交使团，是继美国之后，第二个向非盟派驻外交使团的国家，是中国对非外交的一大创举。据中国驻非盟使团首任团长旷伟霖大使说:“成立使团是落实习近平主席和李克强总理访非成果的举措，也是非盟在地区和国际事务中重要性日益增强的体现，更标志着我国对非外交政策由重视双边转向多边和双边并重。”
这一阶段才刚刚开始，但把准非洲发展问题，提出解决问题的外交构想，实现合作共赢，已成为这一阶段中国践行对非话语权建构的亮点。中国正在着眼非洲最迫切需求的三个公共产品———实现工业化、完善公共服务、保持和平安全，相应做好三件事:一是推进产能合作，助推非洲工业化进程;二是开展卫生合作，提升非洲防疫抗灾能力;三是加强安全合作，维护非洲的和平稳定。这种着眼于非洲最迫切需求的做法，尤其体现在从2014年开始中国政府为巩固中非新型战略伙伴关系启动的“非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系”和“中非和平安全合作伙伴倡议”的外交构想中。中国派驻非盟外交使团，重要任务之一即是协调落实这些对非话语和外交构想。
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