任孟山：网络安全议题的国际传播政治学

结语：互联网治理民主化进程中的网络安全

鉴于互联网在全球各个国家以及国家间的超级影响力，有关互联网的全球治理议题受到了利益攸关方的普遍关注和重视。在互联网治理的意义上讲，网络安全是其重要的子议题。甚至可以说，没有网络安全议题的讨论，有关互联网治理的其它议题将无法开展。中国对于互联网治理的态度是：“国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则，通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”这个具有诸多定语的态度表达中，暗示有很多层面的要素都需要有一个艰苦谈判的过程，以及在现有的国际互联网治理体系中，有很多方面亟需改善。多边意味着参与者多元化，民主意味着权力共享，透明意味着足够公开。

就网络安全议题而言，国家间如果缺乏政治互信，很多内容的展开都将非常困难。这既包括对网络安全内容的界定，也包括对网络安全内容的价值理解，还包括操作层面上的无缝对接。所有这些要素，将会继续体现在国际传播政治学层面上的话语竞争与权力博弈，两者的关系在于，话语竞争在为权力博弈提供必要的国际公共舆论基础，政治权力博弈在为话语竞争圈定基本的争议内容和具体议题。“任何实施统治的政治权力都是需要话语的，这是在福柯之后甚至之前就已经被明确的一条定律，权力的再生产同时也是言论的再生产，后者可以在社会实践层面上建构抽象精神与物质力量的自我循环。”这个解释在某种意义上概括了传播（话语）与政治（权力）之间的关系，既适用于国内传播，也适用于国际传播；既适用于国内政治，也适用于国际政治；既适用于国内传播政治学，也适用于国际传播政治学。在这个角度上讲，网络安全议题的国际传播政治学，其话语竞争与权力博弈，是密不可分的硬币正面与反面。