“@上海发布”是上海市人民政府新闻办公室认证的官方微博，代表政府发布新闻，传递官方的声音，是权威的消息来源。“澎湃新闻”则是上海《东方早报》旗下的新媒体产品，以系列调查报道成为“业界标杆”。本文以“@上海发布”和“澎湃新闻”对外滩踩踏事件的新闻报道为样本，旨在考察政府新闻发布和新兴媒体在危机传播中的作用机制，以及两者之间的互动关系。
一、“@上海发布”的新闻发布特点
截至2015年1月21日，“@上海发布”共发布了相关微博57条。主题可大致归纳为新闻通报、伤亡确认、伤员救治、工作部署四个类别。“@上海发布”呈现三个特点：
1、反应迅速。“@上海发布”于1月1日凌晨4时01分发布了第一条与踩踏事件相关的微博，100多字的内容呈现了准确的伤亡数字，交代了政府的工作部署，即完成了动员、摸清事故情况、成立工作小组、分配工作任务等活动。随着1月1日当天相关工作的陆续展开，“@上海发布”均在第一时间发布了最新的情况，其中包括2条新闻通报，4条伤亡确认和7条工作部署。
2、分工明确。面对纷繁复杂的新闻事件，选择合适的新闻发言人和发布方式十分重要。围绕“@上海发布”这个发布主体，“@警民直通车-上海”（上海市公安局官方微博）、“@健康上海12320”（上海市卫生局官方微博）、“@廉洁上海”（上海市纪委市监察局官方微博）等给予了主动配合与策应。如，针对网络传言踩踏事件系有人在外滩18号抛撒“美金”引发一事，“@上海发布”援引了“@警民直通车-上海”的警方调查，及时消除人们的疑惑。
3、公开透明。从踩踏事件发生起至1月21日，“@上海发布”每天都公布抢救、善后、调查等工作的最新进展。1月2日，市卫生计生委在统计伤员人数时出现了“反复”，立即通报“新增”2名轻微伤案例，并交代了原因。为配合1月21日的新闻发布会，“@上海发布”开辟了“微直播”栏目，全程直播新闻发布会的重要环节。对一些敏感问题，如“事故”还是“事件”问题、“取消部分节日活动是否因噎废食”的质疑等都给予了积极的回应，以事实打消了猜疑。
二、“澎湃新闻”的新闻报道方式
截至2015年1月21日，“澎湃新闻”共刊载了46篇相关报道，以1月1日报道最多，有15篇，往后依次递减，从10日起至20日均无报道，而在21日出现了“回升”。
图1：“澎湃新闻”该阶段各大主题报道所占比例
1、全方位、多角度、快速出击。全部46篇报道依照行动主体和报道内容划分为7个主题，分别是工作部署、抢救伤员、找人救人、还原现场、典型报道、追悼亡者、新闻伦理。如图1所示，这7个主题的报道量各自所占比例相对平均，找人救人、工作部署、抢救伤员的数量稍多，而典型报道、还原现场、新闻伦理则最能体现“澎湃新闻”的特点。
典型报道：发现人性闪光，发挥社会价值。《抢救室的故事：每个生命都不能轻易放弃》以抢救室护士值班长胡美琴事发后3天时间里的亲身经历为线索，串联起整个踩踏事件伤员的抢救过程。《网友吁找到救命“后退哥”：踩踏现场他们齐声高喊“往后退”》则根据一段网友上传的视频，还原“后退哥”高喊“往后退”的前后过程，更引用网友的评论对“后退哥”的义举表示赞赏。
还原现场：不同侧面，相互佐证。《上海民警讲述踩踏救援过程：发现客流异常增多，警方强行切入》是一篇根据黄浦分局新闻发布会上3位民警的讲述内容整理而成的报道。《三位外滩踩踏事件亲历大学生的自述：这是最痛的毕业礼》则选取了三位来自不同学校的大学生，亲自“讲述”他们亲历踩踏事件的经过。这种“讲述”的形式有较强的新闻性和可读性。
2、纵深的观察视角。“互文性”赋予了新闻文本强大的力量，它通过“新闻背景”等呈现方式，使不同的事实材料发生联系，并由此生发出新闻事实的历史由来、发展变化、新闻关系以及意义、影响和后果等一系列“副产品”，形成纵深的观察视角。在关于踩踏事件的这46篇报道中，横向互文表现为不同媒体之间报道的互文；纵向互文表现为前后46篇报道之间的互文，以及过往相关报道的互文。
横向互文：《南方周末》、《新京报》对“复旦女生”的报道被认为披露了过多“不必要”、“与公共价值无关”的细节，侵犯了遇难者的隐私，引起复旦学生的激烈反弹。稍后，微信公共号“大头”和“澎湃新闻”陆晔等人就此发表了对整个事件的一些看法，可被称为“对媒介批评的批评”。尽管每个文本涉及的主题、内容、体裁都不断发生变化，“复旦女生”却始终作为一个被不断提及的“他者”存在着，并且按照不同需要扮演起不同的角色，时而是新闻报道运用的素材，时而又是新闻伦理讨论的样本。
纵向互文：前后呼应，破除谣言。踩踏事件发生后，网络就很快出现了“所有事故遇难人数不会超过35人”的传言，可谓“别有用心”。“澎湃新闻”及时援引了《人民日报》于2012年8月27日刊登的题为《30人以上死亡为特别重大安全事故》的报道，指出“35”并不是一个“特殊”的数字，也不是事故等级的“分界线”，并附上2007年颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》中的相关规定。“澎湃新闻”通过纵向互文的叙述成功廓清相关概念。
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