1月10日,由中国互联网协会和腾讯公司主办、互联网实验室承办、12321网络不良与垃圾信息举报受理中心协办的“打造清朗网络空间新环境—网络色情安全挑战与应对策略研讨会”在京举行。华体会娱乐场
政治与法律学院副院长王四新教授表示互联网色情内容控制的应注重堵疏结合,技术和和法律手段双管齐下,并进行机制创新。
互联网对色情内容控制提出的挑战
色情内容在网络环境下,尤其是有了移动互联网以后面临着越来越不可控的局面。色情或与性相关的内容多、表现形式多,在网络空间呈泛滥趋势,产业规模也越来越大。导致现在这种情况的原因是多少方面的,互联网这种信息分享基础的架构的开放、全球性及去中心等特点,是最主要的原因。以往传统媒体上的色情内容之所以可控,是因为有一些固定的组织结构,在落实各组成部分的责任的前提下,通过层层的审查把关,层层的责任落实到人,基本上可以实现对内容的有效控制。但是, 这些东西在互联网这种全新的架构里面基本上都不存在了,从控制色彩内容这个角度上来讲,按照美国一个学者劳伦斯的书中提出的一个观点,就是说互联网上的内容控制,不管是色情内容也好,还是其他的内容也好,都是在一个难以闭合的开放架构中完成的,基础设施的全球分布和网络支持一定程度的匿名信息传播等特点, 以及在规制色情内容方面全球各个国家和地区存在较大差异,导致了我们现在对色情内容的控制处于控制方节节败退的局面。
通过传统媒体传播的信息,都有容易查找和识别的身份方面的特征,或者使用者都必须通过一个中介或中心来进行信息的接收、传递和交流,信息在传播过程中层层过滤层层把关。但互联网却具有分散和国际化的特征,没有中心。这使得政府对互联网上自由流动的信息的控制,远远没有其对传统媒体的控制那么有效。
互联网色情内容控制与中国青少年保护
控制色情内容在网络空间的泛滥,困难确实不小,但这并不是说,我们就只有让位于色情内容的泛滥,或只能眼睁睁地看着色情内容泛滥。同时,任由色情内容泛滥, 任由互联网公司通过传播经营色情内容来赚取商业利润,不仅不符合我们的核心价值观,更主要的会对未成年人造成难以估量的影响。因此,尽管困难重重,政府和业界,包括广大的用户,还是应当团结起来,共同努力,共同为未成年人的健康成长,打造一个良好的网络空间。
对于色情内容的泛滥,欧美国家也好,还是我们国家也好,都从立法和执法方面采取过一些行动。从美国来讲,规制色情内容的《通讯端庄法》,即1996年《电讯法》之部分内容被美国最高法院以违犯宪法第一修正案为由而否决,但美国政府一直没有放弃努力。一直在制定不同的法案,以控制色情内容的传播。在中国,对于互联网的规制我们也基本没有放松过,我们国家的刑法里,就有针对淫秽内容的禁止性规定,在我国制定的大量的互联网行政法规和部门规章、规范性文件当中,也有大量内容涉及到对色情内容的规制。最近,共青团中央还准备制定未成年人网络空间保护法。
我个人认为,制定这个保护法,是非常有必要的。非常期待这个法案能够尽快完成二稿、三稿的修改,早日通过,早日生效。