一、《办法》出台的背景，为何在假期期间制定印发？
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号），文件要求中央高校、科研院所在2016年9月1日前，制定出台会议费、差旅费内部管理办法。办法既要贯彻落实中央关于科研管理的改革和创新、形成充满活力的科研管理和运行机制的要求，又要体现实事求是、放管结合、厉行节约的原则，规范会议费和差旅费的管理。
二、《办法》中会议如何进行分类？
《办法》中按照会议的性质，分为业务会议、管理会议和在华举办国际会议三类，分别制定了各自的综合定额最高标准。业务会议是指因教学、科研业务需要举办的业务性会议，包括学术会议、学术论坛、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等；管理会议是指除国内业务会议之外的其他国内会议；在华举办国际会议是指报经有关部门批准的、在我国境内举办的国际会议。
三、《办法》在哪些方面对会议举办者体现了放权，他们相应要承担哪些责任？
《办法》中进一步划分了会议的审批权限，明确了会议举办者在预算范围内，可以根据业务活动需要自主确定会议数量、天数，科研项目中会议费、差旅费、国际合作与交流费预算可以合并使用（文件另有规定的除外），综合定额标准中住宿费、伙食费、其他费用之间可以调剂使用等。
同时，《办法》明确了会议举办者是会议费的直接责任人，举办者应严格根据会议的主题和内容申报会议类别，对会议费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担直接责任，要依法、据实报销会议费，不得借会议费套取设立“小金库”，不得违反党风廉政建设、厉行节约反对浪费条例等有关规定。
四、会议召开的地点有哪些要求，校外办会可以由单位自主确定吗？
《办法》规定，会议应优先安排在学校内部会议室、礼堂报告厅等场所召开，确因工作需要必须在校外召开的，需经主管校领导审批，会议地点应当选择政府采购的四星级以下（含四星）定点宾馆。参会人员以在京单位为主（超过50%为在京单位人员）的会议原则上不得到京外召开。不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开。
五、如何按照综合定额标准制定预算，参会人数有何要求？
《办法》中规定的综合定额标准是会议费开支的最高限额，会议举办者在制定会议费预算和实际开支过程中，应充分体现厉行节约、勤俭办会的原则，充分考虑办会层次、影响力与会议规模，制定合理的会议费预算，避免奢侈办会、无实质内容办会。参会人数以实际出席签到的会议正式代表、参会专家人数为准，不包括会议志愿者及未出席会议的代表。
六、会议住宿费开支有哪些要求？
《办法》中规定在校内召开的国内管理会议，除必须住会的情况外，学校代表和工作人员原则上不安排住宿；国际会议志愿者原则上不安排住宿。
七、会议伙食费开支有哪些要求？
《办法》中规定了会议伙食费开支的标准，会议举办者应安排参会人员按标准统一用餐，统一结算。不得借会议名义组织会餐或开支与本次会议无关的宴请费用。
八、哪些费用纳入会议费预算，但不计入会议费综合控制定额？
《办法》中规定确因会议需要发生的会议代表旅费、参会专家咨询费、劳务费、国际会议中的同声传译翻译费和设备租金、国际会议志愿者补贴等应纳入会议费预算，在《会议审批表》中一起申报，但不计入会议费综合控制定额。
九、《办法》适用的范围有哪些？
《办法》中规定在项目中列支会议费的，项目经费管理办法中对会议费标准或报销管理有明确规定的，按其规定报销会议费。没有相应管理规定的按照本《办法》报销会议费。
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2016-09-14
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