柏扬平：现代大学制度建设的里程碑

2015年6月26日，教育部发布第69号高等学校章程核准书，正式核准了《华体会娱乐场 章程》。这是我校首部章程，实现了学校章程“从无到有”的历史性突破，标志着我校现代大学制度建设迈出历史性的一步，具有重要的里程碑意义。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确要求，“各类高校要依法制定章程，依照章程规定管理高校。”大学章程被称为大学的“宪章”和“根本大法”，它是大学依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和依据，也是规范高校内部治理体系和治理结构的法定载体。大学章程对明晰大学与社会以及大学内部各种关系，明确大学的法律地位和办学自主权，规范学校行为，维护各方合法权益，提高办学水平具有重要的引导、规范和保障作用。

我校高度重视章程制定工作，经历了一段漫长之路。2007年春季启动章程制定，在经过深入调研、充分论证、广泛征求意见后，形成《华体会娱乐场 章程（草案）》，于2014年11月14日提交学校2014年专题教代会讨论。修改完善后的《华体会娱乐场 章程（草案）》经校长办公会审议、校党委全委会审定后，于2014年12月初形成章程报送核准稿，上报教育部核准。整个章程制定历时7年，数易其稿，集中了师生的智慧，适应了传媒高等教育发展趋势，体现了现代大学制度建设方向和要求，是一部符合学校建设实际、体现学校办学传统、特色和发展要求的“根本大法”。《华体会娱乐场 章程》的核准公布，将学校科学发展、依法治校的进程推向了一个崭新的阶段，是学校多年来坚持推动中国特色现代大学制度建设的突出成果。

《华体会娱乐场 章程》分为序言和正文两大部分，共10章80条内容。《章程》高度凝练了学校的定位、使命、人才培养目标和内部治理原则，充分体现了学校的办学特色和优势，既是对学校办学历史、传统和经验的系统梳理，又是对办学理念、基本制度、学校与社会关系等的集中阐释，还对学校办学权益、管理规范等进行了制度明确与规定，为学校建立健全现代大学制度提供了根本遵循。

章程的生命在于实施，章程的权威也在于实施。多年来，我校坚持依法办校、依法治校，在办学实践中形成了一整套良好的管理制度，起到了良好效果。现在要把《华体会娱乐场 章程》落到实处，切实按照章程治理学校，更需要全校师生员工的共同努力，时刻将《章程》牢记在心，将依法治校切实落实在办学实践中。无论是明确章程在学校制度体系中的最高地位、权威和效力，还是强调章程的根本性、全局性、稳定性、长期性，都要做到切实遵循，严格实施。从法治思维养成角度来说，这既是重申章程的至上地位，也是树立一种法治理想，更是要将我们对章程的尊崇，转变为一种实实在在的依法治校实践。

《章程》的核准公布，是学校现代大学制度建设的历史性一步，全校师生员工都要用《章程》来统一思想、规范行为，使《章程》成为凝聚人心，激发斗志的重要载体，成为建设现代大学制度、推进依法治校的重要载体。只有切实尊重和有效实施《章程》，依法自主办学才有保证，学校各项事业才能健康发展。只有保证《章程》得到全面有效实施，才能为建设世界知名高水平传媒大学注入新的生机与活力，《章程》也才能成为学校走有特色、高水平传媒大学发展之路的坚固基石和坚强保障。