欧盟和中国的关系已经制度化了, 有着定期的最高层次的峰会, 我认为这是十分重要的。经常的接触有助于彼此之间增进了解和合作。最近的一次双边峰会是在2004 年12 月举行的, 与会的有中国总理、荷兰总理和首次由葡萄牙前总理担任的欧洲委员会轮值主席。在此基础上, 欧盟和中国将其关系确定为战略伙伴关系, 突出显示了两者间的良好关系由此延伸应用于所有欧盟成员, 包括葡萄牙和中国之间的双边关系。
在我看来, 战略伙伴关系需要我们双方具有远大的政治理想, 其基础就是我们对于新的国际关系的共同承诺:除非是为了合理的自卫, 负责任的国家不能再诉诸武力。这并不是不可以实现的, 在中欧关系中就有具体的例证,葡萄牙和中国在解决澳门问题上就获得了此类经验。
当今的国际政治已走到了十字路口。自从冷战结束,大国间的关系处于一个罕见的和平时期。我认为这对于欧盟和中国的增长以及政治经济发展是十分重要的。民主化、经济开放、国家冲突的多边解决和安全合作是这个时期的突出特点。然而, 我们都意识到还存在着局部紧张和潜在的冲突因素, 这些也可能会很快爆发, 破坏和平, 造成国际局势紧张的升级。
“ 9·11”恐怖袭击事件遭到全世界人民的严厉谴责, 世界由此也发生了变化。它以一种激烈的方式, 表明恐怖主义是一种可怕的威胁, 必须竭尽所能加以遏制。同时, 反恐怖运动的斗争需要所有大国的协作。这种合作对世界的安全与安定至关重要。美国、欧盟、中国和俄罗斯首次共同投身于这场斗争。一个大国想要独霸全球在我们这个时代是不切实际的, 也是不符合美国的民主制度的, 美国历史上的帝国主义时期总是十分短暂。没有任何人, 哪怕是最激进的思想家, 能够真正接受美国在合作框架之外扮演国际稳定维护者的角色。没有以联合国及其安理会为首的多边机构的决定性支持, 美国政策的国际合法性将会受到不断的质疑。
由不同国家组成联盟来制止美国的统治地位也是不切实际的策略。这对于葡萄牙和其他欧洲国家看来, 是件相当荒谬的事。因为美国是我们最久的盟友之一, 也是大西洋联盟的创立者。事实上, 除了正常的争论外, 我认为任何一个其他的大国都不应当采取对抗美国的策略, 因为美国的真实想法是建立一个更为安全、公正的国际秩序。中国和欧盟在国际新秩序的形成中也发挥着不可替代的作用, 并应为此继续携手合作。欧盟和中国间的关系不涉及任何战略竞争因素或争议问题, 不会触发双方间的敌意对抗。相反, 它们之间的直接关系以及中国和每个欧盟成员间的关系都是以政治对话为特点的, 不排除任何国际议题, 在任何重要的经济领域都具有互补性。在这个框架下, 我们希望能实现一个新的政治目标, 依靠中欧关系为建立国际新秩序努力。
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